姑姑裴清雅掌管帝都，也就掌管帝都各色人等的信息，尤其是那些身份敏感的人，而牛犇就是那样一个需要监控的对象。牛犇只不过是一个牛头人学生，有什么出奇的，竟然要帝国监控？如果这么想就图样图森破了，事情没有那么简单，帝国也没有那么闲，这需要你从牛头人部落说起。牛头人已经在大楚帝国安居乐业三百年了，他们原本的打铁技术没丢，又学习了楚国人类先进的农业技术，人家有种田的天赋，同样的技术，农业生产超过了他们的人类师傅。牛头人部落有着广受欢迎的铁匠，出于对矮人族的警惕，牛头人铁匠更容易受到优待，他们有着极好的口碑，也赚取了大量的财富，农业生产提供充足的粮食，三百年发展下来，他们人口剧增，财富也多，整个部族的实力越来越强，在帝国发挥越来越重要的作用，影响力日益扩大。人类和牛头人，几乎不可能通婚的，他们的审美差别太大了，这样也就没法融和同化，三百年了，原来是两帮人，现在仍然是两帮人，可以预见的是，未来相当长的时间内，仍然是两帮人。既然没法融和，就只好分居，好在这个世界没开发的地盘太多，不缺生存空间，牛头人部落与人类村庄基本上都是分离的，极少混居，三百年来也相安无事。
随着牛头人势力的增强，牛头人部落内部出现一个声音，那就是建国，建一个牛头人自己的国家。这一问题一提出来就就引起极大地争议，牛头人内部自己就吵嚷不休，消息被帝国得知，更是引起轩然大波。在主流帝国大臣们看来，牛头人建国的声音，实在忘恩负义，他们要是没有帝国庇护他们，早已被兽人帝国消灭，哪里还会有今天，真是养了一群白眼狼。再说了，这一思潮也与帝国的建国理念相悖，大楚帝国立国的第一条就是国中无国，帝国的内部贵族多了，那些公爵们封地广大，不大陆上一些小的国家还大，在一些偏远的地区，贵族的权利更是相当于土皇帝。不过说一千，道一万，没有一个人敢公然建国的，帝国法律有一条，建国就是反叛，贵族共击之，所打下的地盘，所获得财务归出力的贵族所有。所以，有独立想法的人，不光要面对强势中央的征讨，还要面对帝国贵族的攻击，不是那么好相与的。现在帝国有分离倾向的就是申家，他们盘踞帝国东部，地盘广大，盟友众多，很是热闹，不过申家迟迟没有迈出那一步，一个是帝国中央强大，另一个那些盟友也不是那么令人放心，要是来一个内部策应，这种损失很难预料。所以目前的情况申家和帝国软交锋不断，互相的渗透蚕食，都不希望把事情闹大，双方都需要时间。
牛头人想建国，这可是捅了一个马蜂窝，你要建国，申家怎么办，帝国大大小小的贵族怎么办？帝国的强硬派主张立即征讨，犁庭扫穴，彻底的清楚分离势力，更激进的是，有人提出把牛人部族直接变成奴隶，非我族类，其心必异。当然帝国反对的声音也不小，第一个法理上有些站不住脚，人家只不过有建国的想法，并没有付出行动，并没有采取任何的相关的措施，没凭没据怎么惩罚他们？如果帝国某一位贵族或者是他们亲人酒后发出狂言，说要独立建国，事实上没有任何行动，帝国是不是可以直接征讨呢？帝国有些持重之臣，认为帝国还没有做好万全战争准备，内部有许多事情没有理清，不宜轻率的发动战争，免得便宜了一些居心叵测之徒，意之所指大家都知道。
帝国的博学之士不少，有人对兽人帝国研究的很透彻，指出兽人帝国与大楚帝国有着巨大的文化差异。大楚帝国是单一的人类建立国家，虽然也生活着形形色色的其他种族，不过他们的数量太少，和人类比较可以忽略不计（牛头人除外），也没有政治诉求，他们处在帝国权力的边缘地带，没有什么影响力可言，帝国的眼光也看不到他们。兽人帝国则是大不相同，名字叫帝国，其实确
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